海南省儋州市審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以實干篤定前行，以專業(yè)贏得信任，向黨和人民交出了令人矚目的答卷。近年來，該局在黨建工作中，展現(xiàn)出過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，榮獲“五星級黨支部”“四強”黨支部等榮譽。在審計工作中，有兩個審計項目分別斬獲全省優(yōu)秀審計項目一、三等獎，先后榮獲海南省級文明單位、全省優(yōu)秀審計機關(guān)等稱號。去年12月，該局再獲殊榮，被評為“全國審計機關(guān)先進集體”。

忠誠履職

近5年來，該局聚焦政策落實、三大攻堅戰(zhàn)、工程建設(shè)等共開展審計項目230多項，提出審計建議500多條，向市委審計委員會上報審計信息30余篇，多次獲市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，推動相關(guān)單位建章立制120余項，為儋州市經(jīng)濟社會的發(fā)展筑牢了防線。

2024年3月，儋州市環(huán)衛(wèi)改革步入關(guān)鍵階段。該局對市環(huán)衛(wèi)局開展預(yù)算執(zhí)行情況審計，審計人員聚焦城鎮(zhèn)垃圾處理費征管核心環(huán)節(jié)，將數(shù)據(jù)比對分析與實地調(diào)研相結(jié)合，通過細致梳理2020年至2023年的征管數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)征城鎮(zhèn)垃圾處理費的實際征收入庫率僅為66%。同時，審計人員深入垃圾處理站點和繳費單位實地走訪，廣泛聽取一線工作人員和繳費義務(wù)人意見，與稅務(wù)、財政等相關(guān)部門開展座談。經(jīng)過系統(tǒng)分析，他們明確指出市環(huán)衛(wèi)局在城鎮(zhèn)垃圾處理費征管工作中存在征管不力、部門聯(lián)動不暢、履職不到位等亟待解決的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，該局向市委市政府提交了專項審計報告，從優(yōu)化征管體系的高度提出加強政策宣傳、深化部門聯(lián)動、創(chuàng)新征收方式等富有建設(shè)性的意見建議，推動市環(huán)衛(wèi)局針對未代征的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費進行全面清查和補征工作。

勇于創(chuàng)新

該局通過深入剖析經(jīng)濟問題和經(jīng)濟責(zé)任，精準(zhǔn)定位問題背后潛藏的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，成為市委市政府的得力參謀助手。近5年來，該局開展60余個政府投資審計項目，為儋州財政增收節(jié)支上億元。

隨著政府投資項目與日俱增，傳統(tǒng)審計模式逐漸難以滿足實際需求。該局積極創(chuàng)新，推動投資審計工作轉(zhuǎn)型升級。2022年6月，該局圍繞投資審計工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了以工程建設(shè)程序、資金撥付管理、項目投資效益為主線的項目結(jié)算備案抽查制，即要求各建設(shè)單位在委托社會中介機構(gòu)完成項目結(jié)算造價審核后，需將審核成果材料報送市審計局備案，市審計局隨即組建專業(yè)抽查小組，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模、資金來源等要素，有針對性地對審核成果進行3%-5%比例的抽查復(fù)核，并將發(fā)現(xiàn)的問題和疑點及時反饋至建設(shè)單位。此后，該局共對40多個備案項目進行了深入復(fù)核，涉及農(nóng)田整治、教育系統(tǒng)、城市道路建設(shè)等多個領(lǐng)域，成功發(fā)現(xiàn)多個結(jié)算虛高項目。

2022年9月，該局進一步創(chuàng)新管理模式，推出“審計提醒函”制度。與傳統(tǒng)審計模式相比，提醒函更具針對性和時效性，能夠幫助被審計單位快速識別風(fēng)險、落實整改，防止小問題演變?yōu)榇箅[患。對于市政府關(guān)注的重點項目等，審計人員加大走訪調(diào)研力度，對在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患、造價虛增等問題，第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，視情況將項目納入年度審計計劃，并向相關(guān)部門單位發(fā)出審計提醒函，實現(xiàn)了審計監(jiān)督由“事后把關(guān)”向“事中預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。此外，該局還建立了提醒函問題追蹤和整改機制，實行“首診負責(zé)制”，由發(fā)現(xiàn)問題的審計人員全程跟蹤整改進度，杜絕敷衍整改和虛假整改。自推行審計提醒函制度以來，該局已發(fā)出十余份《審計發(fā)現(xiàn)問題提醒函》，涉及40多個問題，包括合同管理、施工規(guī)范、人員履職等多個方面。各參建方高度重視，立行立改，不僅提升了建設(shè)單位的項目管理水平，也為重點項目的順利實施提供了有力保障，充分彰顯了審計監(jiān)督的效能。

文字：余鍶釩 王 燕